• Kompleksowe ujęcie aktów prawnych, regulacji i ustaw stanowiących o funkcjonowaniu JST i spółek z udziałem Skarbu Państwa
  
• Praktyczne podejście do kwestii organów JST i spółki z udziałem SP, reprezentacji i odpowiedzialności karno-skarbowej
  
• Precyzyjne wskazówki i wzory postępowania przy tworzeniu, zabezpieczaniu, obiegu i archiwizowaniu dokumentów, m.in. statutów, regulaminów, uchwał, protokołów.

Dzień I

USTAWY REGULUJĄCE FUNKCJONOWANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁEK Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Podstawowe źródła działania jednostek samorządu terytorialnego i spółek z udziałem Skarbu Państwa
• Kodeks spółek handlowych – przepisy bezwzględnie i względnie obowiązujące z uwzględnieniem nowelizacji z 2008 i planowanych zmian 2009r.
  
• Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji; Ustawa o gospodarce komunalnej
  
• „Ustawy kominowa”; „Ustawa antykorupcyjna”
  
• Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów (tu: kontrola koncentracji)
  
• Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
  
• Zarządzenia i instrukcja Ministra Skarbu Państwa
  
• Europejskie prawo spółek
  

ORGANA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁEK Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA – KOMPETENCJE I ZAKRES DZIAŁAŃ

• Ograniczenia pełnienia funkcji w organach spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego wynikające z regulacji prawnych
• Rola „oświadczeń o niepodleganiu ww. zakazom”
  
• Ustawowy zakaz konkurencji członka zarządu i rady nadzorczej w praktyce z uwzględnieniem KSH oraz Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
  
• Zasady zawierania umów pomiędzy członkiem zarządu a spółką udziałem Skarbu Państwa oraz jednostką samorządu terytorialnego z perspektywy KSH i „Ustawy kominowej”
  
• Zasada podziału kompetencji organów spółki kapitałowej; Zasady podejmowania decyzji przez zarząd wieloosobowy
  
• Zadania członka rady delegowanego do indywidualnego wykonywania nadzoru
  
• Kompetencje członka rady delegowanego do zarządu
  
• Sprawy wymagające uchwały walnego zgromadzenia
  
• Relacje między organami
  
• Case study:  Kto (nie) może być członkiem zarządu / rady nadzorczej ? Na co należy uważać z perspektywy dyrektora (biura) zarządu spółki z udziałem Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego?
  

KONTROLA I NADZÓR W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁKACH Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTSTWA

• Nadzór organów państwowych nad jednostkami samorządu terytorialnego
• Rola nadzoru w prawidłowym funkcjonowaniu i jego skład
  
• Powołanie i odwoływanie członków rady nadzorczej; kadencja członka rady nadzorczej
  
• Wynagrodzenie członków rady nadzorczej
  
• Możliwość odnawiania składu rady nadzorczej
  
• Rola i uprawnienia rady nadzorczej
  
• Zakres i procedura sprawowania nadzoru nad zarządem
  
• Udział rady nadzorczej w bieżącym zarządzaniu
  

PROWADZENIE I REPREZENTACJA SPRAW SPÓŁKI Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA ORAZ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W PRAKTYCE

• Podstawowe i szczególne zasady prowadzenia spraw spółki i JST
• Podstawowe i szczególne zasady reprezentacji spółki i JST
  
• Zasady powoływania oraz pozycja prokurenta
  
• Case studies: Członek zarządu pełnomocnikiem; Członek rady nadzorczej pełnomocnikiem
  

ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNO-SKARBOWA W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁKACH Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Odpowiedzialność za nieprzestrzeganie procedur tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
• Doprowadzenia do niewypłacalności lub upadłości
  
• Faworyzowania jednych wierzycieli kosztem drugich
  
• Nierzetelne  prowadzenie dokumentacji
  
• Środki prawne zabezpieczające interesy spółki z udziałem SP i ograniczające nadużycia władzy w jednostkach samorządu terytorialnego
  

Dzień II

PRAWNE ASPEKTY TWORZENIA I OCHRONY DOKUMENTACJI WEWNĘTRZNEJ

• Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
• Ochrona danych osobowych
  
• Udostępnianie informacji publicznej
  
• Ochrona informacji niejawnej
  
• Kodeks postępowania administracyjnego oraz europejski kodeks dobrej administracji
  

PRAWNE TWORZENIE DOKUMENTACJI PROWADZONEJ PRZEZ BIURA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO oraz BIURA ZARZĄDU SPÓŁEK Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Zasady redagowania pism, m.in. sprawozdań, notatek i załączników oraz pism biznesowych – formy zgodne z polskimi i europejskimi normami
• Procedury prawne tworzenia – zarządzeń, decyzji, postanowień, upoważnień, pełnomocnictw -formy zgodne z polskimi i europejskimi wymogami
  
• Porządkowanie dokumentacji - Instrukcja kancelaryjna, oznaczanie spraw, rejestry
  

OBIEG DOKUMENTACJI W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I W SPÓŁKACH Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Obieg zewnętrzny dokumentów: forma czynności prawnej, podpisywanie dokumentów, elementy technik kontraktowania (listy intencyjne, umowy przedwstępne, umowy finalne)
• Obieg wewnętrzny dokumentów w wersji papierowej i elektronicznej
  
• Odpowiedzialność prawna za wytwarzaną dokumentację
  

STATUTY I REGULAMINY ORGANIZACYJNE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁEK Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Zależność statutu działalności jednostki organizacyjnej pomiędzy  „Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt” i elektronicznym obiegiem dokumentacji
• Zapisy w Regulaminie Organizacyjnym ułatwiające funkcjonowanie organizacji
  

ZASADY SPORZĄDZANIA UCHWAŁ, PROTOKOŁÓW Z POSIEDZEŃ RAD, ZARZĄDÓW W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I SPÓŁKACH Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Procedury prawne tworzenia uchwał, rejestr uchwał, przesłanki ważności
• Zasady i formy sporządzania protokołów z posiedzeń (w tym pułapki protokołowania)
  
• Kto podpisuje protokół z posiedzenia organu, a kto akt normatywny, wydany przez ten organ?
  
• Rejestrowanie i przechowywanie protokołów
  
• Archiwizacja i zasady udostępniania protokołów
  

ARCHIWIZACJA I KONTROLA DOKUMENTACJI W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO ORAZ SPÓŁKACH Z UDZIAŁEM SKARBU PAŃSTWA

• Zasady postępowania z dokumentacją archiwalną
• Organizacja oraz funkcjonowanie archiwum zakładowego
  
• Procedury prawne brakowania dokumentacji niearchiwalnej
  
• Odpowiedzialność prawna za udostępnianie dokumentacji archiwalnej
  

• wykłady, case study,
• analiza,  wymiana doświadczeń

dr Radosław L. Kwaśnicki

dr Sylwia Morawska

• Doktorat z nauk ekonomicznych, pracownik naukowy
  
• Adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Finansowego Przedsiębiorstw w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie, Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, 1999
  
• Prowadzi wykłady z prawa gospodarczego, podatkowego i prawa karnego skarbowego
  
• Autor licznych artykułów publikacji z zakresu prawa gospodarczego

zgłoszenie do 02.11.2009 - 1 670 PLN
zgłoszenie od 03.11.2009 - 1 870 PLN